（1）广州市地下铁道总公司安全管理体系（建设类）

该项目旨在通过对广州市地下铁道总公司目前的安全管理体系进行诊断和评估，使广州市地下铁道总公司在安全管理体制、机制、责任制、教育培训、安全管理制度及第三方监测管理等方面得以改进和完善。

评估主要内容是对广州市地下铁道总公司安全管理体系的综合评估，内容涉及安全生产管理体系的各主要方面，主要包括安全管理组织体制、安全管理运行机制、安全生产责任制、安全管理制度、安全技术防范、安全培训教育、重大危险源及第三方监测和应急救援系统等。

该项目于2006年12月完成并通过广州市地下铁道总公司评审验收。

 

图1   广州市地下铁道总公司安全管理体系（建设类）评估报告

（2）广州地铁土建工程安全风险管理

2007年7月，由广州市地下铁道总公司牵头，广州市地下铁道总公司、北京城建设计研究总院有限责任公司、北京安捷工程咨询有限公司共同实施了广州地铁土建工程安全风险管理项目。安全风险管理范围主要包括2/8号线延长线、3号线北延段、5号线和6号线共计四条线路。

该项目主要通过现场巡查、监测数据分析、风险排查与风险动态评估、方案审查及技术会议、技术培训讲座等多种手段，遵循“全面管控、动态监控、提前预告、实时预警、及时响应、跟踪处理”的原则，实施土建工程全过程现场安全风险管理工作。

2011年9月9日，在广州市地下铁道总公司组织召开了项目验收会，项目验收小组一致认为，项目实施满足合同要求，同意验收。

 

图1   技术培训讲座                      图2   安全风险管理报告

（3）广州地铁建设、运营和房产类安全风险评估咨询

2013年10月，广州市地下铁道总公司委托北京安捷工程咨询有限公司，开展了“广州地铁建设、运营和房产安全风险评估咨询”项目，旨在通过对建设事业总部、运营事业总部和房产事业总部上报的安全风险排查成果的咨询服务，审查、确认建设工程重大风险源（Ⅰ、Ⅱ级）、运营线路中度及以上风险排查的全面性，安全风险分类分级的合理性，风险防控措施的针对性和可操作性等，形成安全风险评估咨询成果，用以指导广州市地下铁道总公司、建设事业总部、运营事业总部和房产事业总部等业务部门开展风险管控工作。

项目工作范围如下：

①地铁建设：六号线二期、七号线、九号线和广佛线（广州段）共计4条在建线路的主体工程（因大部分工点附属工程设计图纸未出图，故附属工程不纳入本次工作范围）。

②房产建设：南海金融城、地铁线网指挥中心和大坦沙岛商住小区共计3个在建项目。

③地铁运营：一号线、二号线、三号线、四号线、五号线、六号线首期、八号线、广佛线和APM线共计9条运营线路。

该项目于2014年4月15日通过广州市地铁总公司组织的项目成果专家验收会。

 

图1   项目成果报告（封面）

（4）广州地铁生产安全事故应急预案管理咨询

本项目旨在针对广州市地下铁道总公司生产安全事故应急预案进行管理咨询，主要涉及危险源辨识、应急能力分析、应急预案体系完善、总体应急预案修订、专项应急预案编制等相关内容。项目主要内容包括：

①梳理并完善广州市地下铁道总公司生产安全事故应急预案体系；

②开展广州市地下铁道总公司危险源与风险分析，以此为基础开展应急预案编制；

③开展广州市地下铁道总公司应急装备、应急响应部门、应急队伍等应急能力进行分析评估，以此为基础开展应急预案编制；

④按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广州市突发公共事件总体应急预案》以及《广州市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》等相关法律法规、预案及规章的要求，修订《广州市地下铁道总公司突发事件总体应急预案》；

⑤根据广州市地下铁道总公司应急预案体系和可能发生的主要事故类型，编制广州市地下铁道总公司新线工程建设、地铁运营、房地产开发、资源经营相关生产安全事故专项应急预案；

⑥协助组织《广州市地下铁道总公司突发事件总体应急预案》及专项预案的公司内部专家评审与外部专家评审，按照专家评审意见对预案进行修改完善；

⑦协助广州市地下铁道总公司向政府相关部门办理《广州市地下铁道总公司突发事件总体应急预案》的备案工作；

⑧通过培训或检查，指导广州市地下铁道总公司下属各单位规范预案的编制和修订。

该项目于2013年5月31日通过了广州市地下铁道总公司组织的项目成果外部专家评审，并报政府相关部门备案，取得了《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。

 

图1   项目成果报告（封面）

（5）城市轨道交通工程风险评估试点应用研究

本项目来源于住建和城乡建设部专题课题并在广州市地下铁道总公司立项。该项目以广州市轨道交通9号线工程为试点对象，进行初步设计阶段的风险评估试点应用研究及推广应用，定位于建立一套符合城市轨道交通工程特点且可操作性强的风险评估流程，一个简单易操作的风险辨识方法，一个具有适应性的风险分级标准，一个风险源信息化管理原型系统、一个城市轨道交通工程风险评估大纲，进一步促进城市轨道交通工程初步设计风险评估工作在行业的推广和落实，减少因工程或环境安全事故造成的经济损失、环境破坏、人员伤亡和社会影响，取得较好的环境、经济和社会效益。

项目研究内容主要包括：

①对国内外城市轨道交通工程风险评估情况调研；

②以广州地铁9号线为试点，开展城市轨道交通工程风险评估流程、风险识别及评价方法、风险分级标准、风险源信息化管理原型系统的技术和应用研究；

③编制城市轨道交通工程风险评估大纲；

④开展城市轨道交通工程风险评估应用模式研究。

2011年12月27日，项目研究成果顺利通过了由住房和城乡建设部质量安全监管司组织的项目验收会。2012年4月13日，项目研究成果通过了广州市地下铁道总公司组织的最终成果审查会议。

 

图1   住建部项目验收会              图2  广州市地下铁道总公司项目验收会

（6）典型地质条件下城市轨道交通土建工程风险控制措施及施工人员操作指南研究

我国幅员辽阔，各地的大地构造、地形地貌、水文气象等基础地质条件不同、地质现象众多，导致我国城市轨道交通工程的地质条件具有明显的复杂性和差异性。为了有效控制工程风险，加强工程质量安全管理，避免或减少质量安全事故的发生，2014年2月，国家住房和城乡建设部委托北京城建集团有限责任公司，以专家委员会办公室牵头组织相关专家和全国多地的建设及参建单位，结合当地工程建设及地质特点，共同参与《典型地质条件下城市轨道交通土建工程风险控制措施及施工人员操作指南研究》课题。

根据课题的分工， 2014年9月，广州市地下铁道总公司委托北京安捷工程咨询有限公司，共同开展《典型地质（漂石孤石、岩溶）条件下城市轨道交通土建工程风险控制措施及施工人员操作指南研究》项目，旨在通过通过漂石孤石条件下盾构施工及岩溶地区土建工程的风险控制措施、施工人员操作要点研究，城市轨道交通工程施工人员能够识别典型地质条件，认知工程风险，掌握风险控制措施、工艺流程及控制要点，从而消除或降低轨道交通工程的施工风险，减少事故发生的概率。

该项目工作内容主要包括：漂石孤石条件下盾构施工及岩溶地区土建工程风险辨识与分析、风险控制措施研究、现场施工人员操作要点分析与总结等三个方面。

目前该项目正按预期的研究计划正常推进。